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临猗县人民政府
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临猗县政府投资建设项目审计实施办法

发布时间:2010-09-13 来源: 点击:

临猗县政府投资建设项目

审 计 实 施 办 法

 

一、为了进一步加强对政府投资建设项目的监管力度,减少损失浪费,降低工程成本,提高投资效益,规范政府投资建设项目审计行为,提高审计质量,贯彻落实《运城市建设项目审计办法》,根据《中华人民共和国审计法》和审计署《政府投资项目审计管理办法》,结合我县实际情况,制定本办法。

二、本办法所称政府投资建设项目是指政府投资和以政府投资为主的建设项目,包括:(一)全部使用预算内投资资金、专项建设基金、政府举借债务筹措的资金等财政资金的;(二)未全部使用财政资金,财政资金占项目总投资的比例超过50%,或者占项目总投资的比例在50%以下,但政府拥有项目建设、运营实际控制权的;(三)法律、法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目。

三、审计机关依法对政府投资建设项目的工程概(预)算、招(投)标、工程施工、工程决算的合法性、真实性、效益性、规范性进行跟踪审计。对与政府投资建设项目直接相关的建设、勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位有关的经济活动进行审计监督。

四、凡政府投资建设项目,建设单位须在项目下达或确定后、工程招投标前向审计机关报知备案,报知时应提供以下相关资料:

(一)立项文件

(二)计划

(三)用地批准文件

(四)拟建项目地理位置图、平面图、立面图、效果图

(五)项目前期财务收支情况

(六)建设工程项目报建表

(七)“一书两证”,即选址意见书,建设用地规划许可证,建设工程规划许可证

(八)地质勘察报告、合同、勘察单位资质证书

(九)设计合同、设计单位资质证书、全套施工图

(十)施工图审查报告

(十一)工程总投资概算及编制依据(包括勘察费用、设计费用、征地拆迁费用、施工图预算、监理费用和其他费用)

五、审计机关在全面掌握年度建设项目基础上,制定年度工程项目跟踪审计计划,相关工程建设单位应根据工程进展进度情况提供以下相关资料备案:

(一)工程招(投)标审计

建设单位在确认后的概(预)算范围内进行建设项目的招标,并向审计机关提供以下资料:

1、标的编制办法

2、招标文件及招标答疑纪要

3、工程招标代理公司资质

4、招标代理合同

5、招标公告

6、参加投标单位的营业执照、资质证书、税务登记证

(二)工程施工过程审计

工程开工前,建设单位给审计机关提供以下资料:

1、质量监督注册申报书

2、中标通知书、施工合同、施工组织设计,施工单位资质

3、监理合同,监理大纲,监理单位资质

4、施工许可证

工程开工后,审计机关对合同履行、概算执行、设计变更、签证、建设资金使用等情况实施监督。建设单位的下列事项要及时通知审计机关,并提供相关资料:

1、物资采购

2、甩项工程

3、追加工程

4、设计变更、签证项目

(三)工程决算审计

建设工程竣工验收后,审计机关要对建设资金的来源、使用情况,工程款结算情况,和建设单位的财务收支情况进行全面审计。对建设单位的工程决算报告(或施工单位的工程结算书)进行全面审计。建设单位必须在竣工验收后三个月内向审计机关提供决算报告和相关资料,审计机关应在三个月内对该建设工程出具决算审计报告。

六、被审计单位应及时、完整、真实地向审计机关提供上述资料,拒绝、拖延提供的,依据《审计法实施条例》第四十七条规定:“由审计机关责令改正,可以通报批评,给予警告,拒不改正的,对被审计单位可以处5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和直接责任人员,可以处2万元以下的罚款”。

七、凡政府投资的建设项目应当在相关合同中列明,必须经审计机关审计后方可办理工程结算或竣工决算,未经审计机关进行竣工决算审计的建设项目,工程款的拨付不得超过投资总额的百分之七十。

八、发改委、财政、建设、土地等部门应当在各自的职责范围内协助审计机关对政府投资建设项目实施审计监督。

九、本办法为《运城市建设项目审计办法》在我县实施的配套文件,本办法由县审计局负责解释。

十、本办法自发布之日起施行。

临猗县人民政府